Il seguente prospetto (allo stato ancora passibile di ulteriori aggiornamenti) offre uno schematico quadro sui principi che hanno fino ad oggi orientato i giudici di vari Tribunali nelle decisioni riguardanti procedimenti di sfratto per morosità promossi in corso di pandemia (e più in generale cause di risoluzione di rapporti di locazione o affitto azienda per inadempimento del conduttore/affittuario), così come ricorsi d’urgenza per sospendere l’escussione di fideiussioni date dal conduttore a garanzia del pagamento dei canoni.
Per quanto i Tribunali si siano mossi in ordine sparso e sostenendo principi di diritto a volte opposti, tale panoramica restituisce tuttavia una tendenza di fondo seguita dai giudici di merito e volta a reinterpretare in favore della parte conduttrice – quantomeno fino all’autunno 2020 – le norme sulle obbligazioni contrattuali (coordinate con la normativa emergenziale nel frattempo emanata).
L’inadempimento o il ritardo del conduttore “vittima” delle misure restrittive è stato infatti ritenuto sempre pienamente giustificato, ferma restando la necessità di provare l’effettiva incidenza sulla singola attività commerciale (e di tenere altresì conto delle varie agevolazioni fiscali concesse) al fine di determinare il quantum della riduzione spettante al conduttore sui canoni.
In tal senso si colloca anche la Relazione Tematica della Corte di Cassazione del 08/07/2020 che, nell’esaminare le novità normative sostanziali del diritto “emergenziale” anti-Covid 19 in ambito contrattuale e concorsuale, ha prospettato un obbligo delle parti di rinegoziare il contratto secondo buona fede.
Con calcolo del tutto approssimativo, può quindi desumersi che la riduzione media che i conduttori/affittuari si sono visti riconoscere in relazione all’obbligo di pagare i canoni può stimarsi in circa 50 % (percentuale che nel primo periodo di “lockdown” totale è stata pari anche al 70%) .
Nelle pronunce più recenti (emesse da inizio 2021 in avanti) si registra invece un tendenziale aggiustamento di tiro da parte dei Tribunali, giacché il principio che viene sempre più spesso affermato è nel senso di escludere che le conseguenze economiche derivanti dalla pandemia debbano automaticamente riversarsi sul locatore, non essendo oltretutto quest’ultimo tenuto a rinegoziare i termini contrattuali.
ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI SU CONTRATTI LOCAZIONE/AFFITTO AZIENDA IN PERIODO PANDEMIA
ORIENTAMENTI GIURISPRUDENZIALI SU CONTRATTI LOCAZIONE/AFFITTO AZIENDA IN PERIODO PANDEMIA | ||||||
DATA | UFFICIO GIUDIZIARIO | CASO | PRO LOCATORE | PRO CONDUTTORE | % RIDUZIONE CANONE/MESE | NOTE |
mag. 2021 | Tribunale Palermo | locazione abitativa | x | pronunciata risoluzione contratto (conseguenze della pandemia, ossia difficoltà lavorative del conduttore, non possono riversarsi sul locatore) | ||
01/06/2021 | Tribunale Latina | locaz. comm. (agenzia imm.) | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (valutato non grave il ritardo del conduttore, che in corso di causa ha pagato canoni) | ||
21/05/2021 | Tribunale Roma | locazione commerciale (bar) | x | rigetto domanda del conduttore di rinegoziare i canoni (conseguense pandemia non riversabili su locatore e natura amm.va dei DPCM) | ||
18/05/2021 | Tribunale Milano | locazione comm. | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (valutato non grave il ritardo del conduttore, che in corso di causa ha pagato canoni) | ||
09/04/2021 | Tribunale Roma | locazione comm. (bar) | x | pronunciata risoluz. contratto (principio di buona fede non può gravare ececssivamente su pari interesse del locatore; inoltre conduttore deve allegare i testi dei DPCM, essendo atti amm.vi) | ||
17/03/2021 | Tribunale Biella | locazione comm. | x | rigettato ricorso d’urgenza di conduttore che lamentava impossibilità di versare canoni (conduttore ha onere di dare specifica prova) | ||
19/02/2021 | Tribunale Roma | locaz. comm. (piscine-palestre) | x | pronunciata risoluzione contratto (ritardo nei pagamenti non è giustificabile per periodo post lockdown e conduttore deve provare esatta incidenza della pandemia sulla sua attività) | ||
12/02/2021 | Tribunale Bologna | locaz. comm. (logistica) | x | pronunciata risoluzione contratto (conduttore non ha provato esatta incidenza della pandemia sulla sua attività) | ||
27/01/2021 | Tribunale Firenze | locazione comm. | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (pur in mancanza di specifica prova, il Giudice ritiene incolpevole il conduttore moroso stante calo dei turisti) | ||
21/12/2020 | Tribunale Roma | locaz. comm. (piscine-palestre) | x | 50% (ex lege) | giudice riconosce che conduttore ha diritto ex lege ad automatica riduzione del 50% del canone, salva la prova di maggior ammontare | |
16/12/2020 | Tribunale Roma | locazione comm. | x | emesso ordine rilascio in proc. sfratto (i DPCM sono illegittimi e conduttore poteva impugnarli e non subirli) | ||
15/12/2020 | Tribunale La Spezia | locaz. comm. (odontoiatra) | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (conduttore, seppure in ritardo, ha sanato morosità) | ||
24/11/2020 | Tribunale Roma | locazione comm. (bar) | x | pronunciata risoluzione contratto (ritardo nel pagamento canoni è giustificabile per periodo lockdown ma non per mesi successivi) | ||
28/10/2020 | Tribunale Macerata | locazione comm. | x | ordine rilascio immobile in proc. sfratto (conduttore non ha provato esatta incidenza della pandemia sulla sua attività) | ||
21/10/2020 | Tribunale Milano | locazione comm. | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (giudice invita le parti a rinegoziare canoni periodo marzo-dicembre 2020) | ||
15/10/2020 | Tribunale Milano | locazione comm. | x | 60% | accolto parzialmente sequestro conservativo contro conduttore moroso ma disposta riduzione canoni al 60% periodo lockdown | |
30/09/2020 | Tribunale Venezia | rent to buy | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (giudice ravvisa necessità di ridurre canoni rif. a periodo lockdown) | ||
25/09/2020 | Tribunale Palermo | locazione comm. | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (valutato non grave il ritardo del conduttore rif. a periodo lockdown) | ||
27/08/2020 | Tribunale Roma | locazione comm. (ristorante) | x | 40-20% | accolto ricorso d’urgenza del conduttore vs. Banca per sosp. fidex + disposta riduz. canoni al 40% fino a giugno 2020 e al 20% fino a marzo 2021 | |
30/07/2020 | Tribunale Catania | locazione comm. | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (valutato non grave il ritardo del conduttore, che in corso di causa ha pagato canoni) | ||
28/07/2020 | Tribunale Venezia | locazione comm. | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (giudice ravvisa necessità di ridurre canoni rif. a periodo lockdown) | ||
08/07/2020 | Corte Cassazione | x | nella Relazione Tematica si afferma esistenza di un obbligo delle parti di rinegoziare contratto secondo buona fede | |||
08/07/2020 | Tribunale Pordenone | locazione comm. | x | rigetto istanza provv. rilascio in proc. sfratto (giudice invita le parti a rinegoziare canoni periodo lockdown) | ||
02/07/2020 | Tribunale Torino | locazione comm. | x | (idem) | ||
30/06/2020 | Tribunale Pisa | locazione comm. | x | convalidato sfratto (canoni locazione sono dovuti per intero perché non vi è alcuna norma che legittimi sospensione pagamenti) | ||
28/06/2020 | Tribunale Rimini | affitto azienda (albergo) | x | rigettata domanda del conduttore di risoluz. eccessiva onerosità (giudice ritiene che dopo lockdown attività turistica è comunque ripresa) | ||
09/06/2020 | Tribunale Bari | locazione comm. | x | 60-50% | rigetto istanza provvisoria rilascio in proc. sfratto (conduttore chiedeva riduz. canoni al 60% per periodo lockdown e 50% per maggio-giugno 2020) | |
29/05/2020 | Tribunale Roma | affitto azienda | x | 70% | disposta riduzione canoni al 70% per periodo lockdown | |
22/05/2020 | Tribunale Venezia | affitto azienda | x | accolto ricorso d’urgenza del conduttore ex art. 700 vs. Banca per sospendere escussione garanzia fideiussoria | ||
12/05/2020 | Tribunale Bologna | locazione comm. | X | accolto ricorso d’urgenza del conduttore ex art. 700 vs. locatore per impedire incasso titoli garanzia | ||
14/04/2020 | Tribunale Venezia | locazione comm. | X | accolto ricorso d’urgenza del conduttore ex art. 700 vs. Banca per sospendere escussione garanzia fideiussoria |